İlgide kayıtlı özelge talep formunun tetkikinden, Derneğinizin ------ kapsamında yürütmekte olduğu ------- projesinde çalışmakta olan personel için 5510 Sayılı Kanun gereği ---- Sosyal Güvenlik Kurumu Müdürlüğüne vereceğiniz Aylık Prim ve Hizmet Belgeleri ve bu kurum ile düzenleyeceğiniz e-bildirge sözleşmeleri için damga vergisi ödenip ödenmeyeceğinin sorulduğu anlaşılmaktadır.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 1. maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu, bu Kanundaki kağıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade ettiği; 3. maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişilerin ödeyeceği hükme bağlanmıştır.

Aynı Kanunun “İstisnalar” başlıklı 9. maddesinde, “Bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga Vergisinden müstesnadır” denilmektedir. Kanuna ekli (2) sayılı tablonun “Kurumlarla ilgili kâğıtlar” başlıklı bölümünün 17. maddesinde de “Genel menfaatlere yararlı derneklerin her türlü işlemlerinde düzenlenen ve Damga Vergisi bu teşekküller tarafından ödenmesi gereken kâğıtların damga vergisinden müstesna oldukları hükme bağlanmıştır.

Türkiye ile Avrupa Birliği arasında 11.07.2008 tarihinde imzalanan ve 5824 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Çerçeve Anlaşması’nın 26/2-g maddesine göre, Avrupa Topluluğu (AT) Sözleşmeleri, Türkiye Cumhuriyeti’nde damga vergisine veya tescil harcına veya eş etkili diğer herhangi bir yükümlülüğe tabi olmayacaktır. Bu muafiyet tedarik sözleşmeleri hariç, AT Sözleşmeleri kapsamındaki işlemler ve ilgili ödeme emirlerine de uygulanacaktır.

Söz konusu Anlaşma’nın vergi istisnalarına ilişkin usul ve esaslarını belirleyen ve 08.05.2009 tarih ve 27222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Türkiye-Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Genel Tebliği’nin 4.7.2. bölümüne göre, Avrupa Birliği veya Türkiye ile Avrupa Birliği ortak katkısı ile finanse edilen ve Sözleşme Makamı ile AT Yüklenicisi arasında imzalanan ve bu Tebliğ’in 3.5 numaralı bölümünde tanımlanan AT Sözleşmesi damga vergisinden ve harçtan istisna tutulacaktır.

Buna göre; Avrupa Topluluğu veya Türkiye veya hibe yararlanıcısı tarafından imzalanan, bir faaliyetin, muhtemel ortak finansmanını da içerecek şekilde, IPA çerçevesinde finanse edilmesini sağlayan, yasal olarak bağlayıcılığı olan her türlü belge, yukarıdaki şartların oluşması ve anılan Tebliğ kapsamında düzenlenmesi halinde, damga vergisinden ve harçtan istisna tutulacaktır.
Bu kapsamda, Sözleşme Makamı ile AT Yüklenicisi arasında imzalanan AT Sözleşmesi ile bu sözleşme çerçevesinde AT Yüklenicisi tarafından mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak yapılacak ödemeler nedeniyle düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden ve harçtan istisna tutulacaktır.

Bu hüküm ve açıklamalara göre, IPA Çerçeve Anlaşmasında Sosyal Güvenlik Kurumuna verilecek aylık prim ve hizmet belgeleri ve bu kurum ile düzenlenecek e-bildirge sözleşmeleri için herhangi bir istisna tanınmamıştır. Ayrıca Derneğinizin kamuya yararlı dernek olduğuna dair Bakanlar Kurulunca alınmış bir karar bulunmadığı anlaşılmıştır.

Buna göre, Derneğinizin bahsi geçen AT Sözleşmesi kapsamındaki işlerde çalıştırdığı personel için 5510 sayılı Kanun gereği Sosyal Güvenlik Kurumuna vereceği aylık prim ve hizmet belgeleri ve bu kurum ile düzenleyeceği e-bildirge sözleşmelerinin Damga Vergisine tabi tutulması ve söz konusu verginin Derneğiniz tarafından ödenmesi gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.

(*) Bu Özelge 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 413.maddesine dayanılarak verilmiştir.
(**) İnceleme, yargı ya da uzlaşmada olduğu halde bu konuya ilişkin olarak yanlış bilgi verilmiş ise bu özelge geçersizdir.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.